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1.厦门市妇联主席翁*珠介绍说，从2000年至今，厦门的家庭暴力案例在妇联信访总数中所占比例有提高的趋势，从2000年的14.5%增长到2008年的20.4%。

2.家庭暴力案件数的上升，除了受害者的软弱使施暴者有恃无恐之外，立法上的不足和社会宽容也促进了家庭暴力的肆虐。先前，社会各界对家庭暴力问题采取的是“邻居不劝，居委会不问，单位不管，不出人命执法机关不理”的消极态度，尽管家庭暴力性质比社会上一般暴力恶劣，它却成为“四不管”的真空地带。

3.为此，今年12月起施行的《决定》，在保护措施方面对公安机关、检察机关、法院的职责分别作了特别的细化规定，特别是强化了公安机关对于制止家庭暴力的工作职能，将家庭暴力报警纳入110受理范围。受理案件后，公安机关将依法组织对受害人的伤情进行鉴定，为正确处理案件提供依据，并根据不同情况对案件分别作出处理。

4.尤其值得注意的是，《决定》特别规定单位在家庭暴力中的作用，要求家庭暴力行为人所在单位要对行为人进行批评教育、责令改正，并视情节轻重，依照规定给予取消评优资格或相应处分。家庭暴力当事人所在的单位，如果对于家庭暴力事件不作为将被追究责任，厦门市妇儿工委可以根据《决定》向该单位发出督察书，移交给相关部门处理。

5.厦门市妇联相关人士介绍说，一些单位领导认为家庭暴力只是家庭内部的一般事务，因此采取不过问、不干预的消极态度，从而使得施暴者更加肆无忌惮地实施暴力行为。因此，《决定》特别把单位也纳入家庭暴力的调解力量，如果施暴人的单位介入家庭暴力问题的解决，将会产生明显的效果。